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发改委发文:全面阐述PPP领域“严监管”理念

来源:作者: 时间:2019/07/05 点击:

发改委发文:全面阐述PPP领域“严监管”理念

PPP市场进入新一轮整顿期。

7月1日,国家发改委发布《关于依法依规加强PPP(政府和社会资本合作)项目投资和建设管理的通知》(发改投资规〔2019〕1098号)(下称《通知》),而就在同一天,由国务院颁布的《政府投资条例》也开始正式实施,二者如何衔接成为各方关注的焦点。

“《通知》是投资条例的配套文件,重点是解决PPP适用政府投资条例的问题。”大岳咨询公司董事长金永祥接受《华夏时报》记者采访时表示。

《通知》要求,PPP项目要严格执行《政府投资条例》、《企业投资项目核准和备案管理条例》,依法依规履行“审批、核准、备案”程序。具体来说,包括采取政府资本金注入方式的PPP项目,按照《政府投资条例》规定,实行审批制;列入《政府核准的投资项目目录》的企业投资项目,按照《企业投资项目核准和备案管理条例》规定,实行核准制;对于实行备案制的企业投资项目,拟采用PPP模式的,要严格论证项目可行性和PPP模式必要性。

“2017年以来的‘整改、规范’不仅限制了民营企业也限制了国有企业,一定程度上打击了地方政府、社会资本和金融机构参与PPP的积极性。”金永祥告诉《华夏时报》记者,期待未来政府减少对PPP的管理,让市场机制在PPP发展过程中发挥关键作用。

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